三七享有“金不换”、“参中之王”、“南国神草”等美誉。文山作为三七的原产地和主产地，不仅品质最为地道，而且种植历史最为悠久，人工驯化栽培历史也很悠久，被国家命名为“三七之乡”。

　　在粗放种植和营销的年代，文山三七种植的风险极高，来自各个环节的大小风浪都会把文山三七产业链搅得翻云覆雨。因此，三七产业历经“几起几落”曲折发展，人们变得更加理智和谨慎。放开手脚大发展还是看三七走一步？是放开手脚就要把三七产业“家底”摸清。1998年3月，州人民政府抽调了1150人展开全州有史以来第一次大规模三七普查工作。此次普查历时一个月时间，先后对文山、砚山、马关、麻栗坡、西畴、富宁6县的10多个乡镇的三七种植规模、分布、单位成本、产出等情况和对全州从事三七系列产品加工和经营的国有、股份制、集体、私营企业生产经营情况进行调查。三七产业“家底”摸清后，州委、州政府先后召开州委常委会议和州长办公会议，专门听取情况汇报，并专题研究了发展三七产业的相关政策。1999年、2001年和2004年三次召开全州三七产业工作会议和全州三七种植工作会议，从全局和宏观把握上安排部署三七产业发展工作。并相继编制了《三七产业发展规划》，制定了《关于加快三七支柱产业发展的决定》、《关于进一步加快三七产业发展资金管理办法》和《文山州三七产业发展资金管理办法》等一系列政策措施，使三七产业的发展路子更加明晰。

　　为力求在三七种植业上有新突破，改变长期以来粗放种植方式，提升三七品质，生产出符合国家标准的原料，1998年，州产业领导小组结合国际、国内农产品特别是中药材发展的形势，提出并实施了优质三七基地建设。在推进优质三七基地建设的同时，又大胆提出并实施了无公害三七基地建设。优质三七特别是无公害三七这个概念的提出曾在一段时间里引起争议，认为没有必要自己和自己过不去。就在争论不休、工作几乎难以开展时，当年欧共体出台GAP《中药材生产质量管理规范》并成为国际通行标准，随后我国GAP《中药材生产质量管理规范》开始制定，在省科技厅的支持下，我州抓住国家制定《中药材生产质量管理规范》（GAP）的历史机遇，迅速开始启动三七GAP相关的基础研究工作，为争取向国家申报第一批认证奠定了基础。2000年国家中药现代化项目对文山三七种植业带来了历史的商机，那就是《2000亩三七GAP试验示范基地建设项目》被列入其中。为实施好向国家争取得来得这个项目，州三七特产局组织有关人员认真拟制实施方案，并于2001年7月24日召开文山州三七（GAP）种植示范基地建设工作会议。

　　2003年7月25日，省科技厅组织有国家GAP首席科学家周荣汉教授等参与的专家组对《2000亩三七GAP种植试验示范基地建设项目》进行验收。专家组认为：该项目率先建立了一定规模的三七GAP基地，并创立了三七SOP技术体系，为其它中药材GAP实施提供了可借鉴的模式，总体上达到恶劣同类研究的国内领先水平。

　　十年来，州委、州政府按照“政府推动、龙头带动、农户联动、投资拉动、市场培育、科技支撑、规范种植”的思路，以科技推广为主线，促进了优质三七种植、无公害三七种植、三七GAP种植和有机三七种植。三七种植基地建设取得了三大成效。成效之一：促进了三七种植户观念的转变，通过实施2000亩三七GAP试验示范基地建设，使七农尝到了利用科学技术种植三七的甜头，认识到走科技化、专业化、规范化种植道路是三七种植业的必然选择；成效之二：保障了三七品质，通过三七GAP种植试验示范，进一步提高了三七种植的科技水平，为提升我州三七的品质打下了基础；成效之三：促进了三七种植模式的转变。在三七GAP基地建设中，通过“公司＋科技＋农户＋基地”的产业化种植模式，促进了三七种植向专业化组织方式转变。